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福建省工商业联合会关于印发《福建省工商联开展“四好”商会确认活动实施方案》的通知

闽联〔2018〕37号

 

 

福建省工商业联合会关于印发《福建省工商联开展“四好”商会确认活动

实施方案》的通知

 

各设区市工商联、平潭综合实验区工商联,省工商联所属商会:

经研究,现将《福建省工商联开展“四好”商会确认活动的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。各地要根据本实施方案精神,认真开展辖区内“四好”商会确认活动,切实推动全省工商联所属商会建设再上一个新台阶。

 

                          福建省工商业联合会

                            2018年4月9日

福建省工商联开展“四好”商会

确认活动的实施方案

 

 

为学习贯彻落实党的十九大精神和中国工商联十二大工作部署,贯彻落实坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会要求,加强工商联所属商会建设,根据《全国工商联2018年“四好”商会建设工作实施方案》要求,经研究,现就在全省工商联系统开展以班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好为主要内容的“四好”商会确认活动,特制定此方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新时代、谋划新发展,坚持问题导向、实践导向和基层导向,紧扣两个健康主题,围绕重点工作和任务,切实加强指导、引导、服务,推动商会按照“四好”标准加强自身建设,更好激发商会自身活力和动力,以改革创新精神推动商会建设工作全面提升。

二、目标任务

各级工商联要通过“四好”商会建设的持续深入开展,推动更多商会达到“四好”标准,并在年底开展的“四好”商会认定中涌现出一批典型,以商会建设工作带动工商联基层组织建设水平显著提升。在推进“四好”商会建设工作中,要重点做好以下几方面的工作:

一是认真学习贯彻党的十九大精神。各级工商联要引导商会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,列入工作计划,开展专题学习活动,提高认识,统一思想。要组织举办商会会长、秘书长培训班,帮助他们牢固树立“四个意识”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动商会工作。未组织开展学习党的十九大精神的商会不能确认为“四好”商会。

二是深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。各级工商联要结合贯彻落实党的十九大精神和中国工商联十二大工作部署,组织商会深入开展以“不忘创业初心,接力改革伟业”为主题的理想信念教育实践活动,指导商会制定好活动方案,紧密结合企业实际情况和身边的典型例子,通过各种企业家喜闻乐见的活动,推动践行亲清新型政商关系,加强对年轻一代的教育培养,落实“弘扬企业家精神,争做新时代表率”倡议,积极参与“千企帮千村”精准扶贫行动。未组织开展理想信念教育实践活动、未参与精准扶贫行动的商会不能确认为“四好”商会。

三是加强商会党组织建设。各级工商联要在同级党委组织部门和社会组织党建工作机构的指导下,加大对商会党建工作的指导力度。对于已经建立党组织的商会,要指导其按照《党章》要求,认真开展党的工作,落实党的各项工作部署,发挥政治核心作用,把好商会发展政治方向。对于尚未建立党组织的商会,要积极推动具备条件的商会尽快建立党组织,对暂不具备条件的商会可探索通过设立党建工作指导员、联络员等方式加强指导,逐步实现党的组织和党的工作全覆盖,引导更多非公有制经济人士听党话、跟党走、感党恩。未成立党组织的商会不能确认为“四好”商会。

四是提高商会服务水平。各级工商联要引导所属商会围绕中心、服务大局,积极参与国家发展战略和我省区域经济发展,注重服务实体经济和小微企业转型升级、提质增效。要引导商会创新服务手段和方式,丰富服务内容,切实帮助会员企业解决实际困难。要引导所属商会加强调查研究,积极建言献策,整合法律服务资源反映诉求,维护会员合法权益。要引导所属商会在扩大覆盖面上下功夫,不断壮大会员队伍,将有影响力、有代表性的企业吸纳到商会中,提高中小企业和年轻一代在会员中的比例,加强与其他商会组织的联系与合作。

五是推进商会规范化建设。各级工商联要指导所属商会健全法人治理结构,依法依章办会,完善内部管理制度。要探索建立对所属商会的评价机制,加强对商会负责人的任前考核和年度考核,推动商会秘书处的职业化建设。

三、确认方式

按照“班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好”要求和《福建省工商联“四好”商会量化考评标准》(见附件,以下简称《考评标准》)规定内容,依据完成情况逐项打分,总分100分,以累计得分成绩作为评价标准。

四、确认程序

1.申报。各级工商联所属商会先对照“四好”商会内容和《考评标准》所规定内容进行自查,自我考评打分。自评90分以上且上一年度社团年检合格的商会,要撰写一份3000字以内“四好”商会申报材料,将申报材料和《考评标准》自评结果报送各自隶属的工商联。

2.预评。各县级工商联对申报“四好”的所属商会进行预评后,将符合“四好”要求的商会材料报送至各设区市工商联(含平潭),各设区市工商联(含平潭)负责对辖区内“四好”商会申报材料汇总审查。省工商联会员部负责审查省工商联所属商会“四好”申报材料。报送材料需纸质版和电子版一并报送,截止时间为2018年6月30日。

3.实地评审。省工商联、各设区市工商联(含平潭)分别成立由工商联干部代表,所属商会会长、秘书长代表组成的“四好”商会考评组,拟于2018年7月底前到各自负责的商会开展实地评审,听取自查情况汇报,对照考评标准查看材料,形成评审结论。

4. 研究确认。各设区市工商联(含平潭)主席办公会议负责研究确认辖区内商会“四好”名单,遴选申报省级“四好”商会建议名单。省工商联主席办公会议负责研究确认省工商联所属商会申报和各设区市(含平潭)选送的“四好”商会名单。省工商联将适时对全省工商联系统“四好”商会进行通报确认,遴选申报全国“四好”商会建议名单。

5.宣传。各级工商联和所属商会要运用各种宣传渠道,开辟专栏全方位宣传“四好”商会建设经验,大力推广典型做法,充分发挥示范带动作用,互相学习、取长补短,营造比学赶超的良好氛围。

五、工作要求

1. “四好”商会建设已纳入《全国工商联深化改革总体方案》,经中央全面深化改革领导小组办公室备案同意,是各级工商联和所属商会整体工作的重要内容。各级工商联所属商会都必须根据自身实际情况积极参与“四好”商会创建活动,要按照《考评标准》每个条款准备好文件影像资料,分门别类整理归档以备检查,同时推广好做法,查找问题,制定措施,补齐短板。无论是否申报“四好”商会,都要将《考评标准》自评结果报送各自隶属的工商联,以便工商联全面了解所属商会的建设情况,有的放矢,分类施策。

2. 本次确认活动不分配名额,各级工商联对申报“四好”商会的审查要严格按照标准,坚持质量第一,确保“四好”商会申报单位可信、可比、可学。各设区市工商联(含平潭)可结合本地区实际情况对《考评标准》进行适当调整。

3.“四好”商会建设的四个方面是有机统一的整体,相辅相成、互相促进、不可分割,在确认过程中必须坚持四个方面统筹推进,均衡发展,每项得分均不得低于20分的原则。

 

省工商联会员部

联系人:兰  剑

 话:0591-87863203

 真:0591-88019520

 箱:18776095@qq.com

 

附件:福建省工商联“四好”商会量化考评标准(试行)               

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件

福建省工商联“四好”商会量化考评标准(试行)

考评项目

考评内容

分值

评分细则

测评方法

自评

检查测评

一、班子建设好(25分)

政治素质

7.5分

1、商会认真组织学习贯彻党的十九大精神,班子成员政治坚定,通过会议、微信群等方式一年内有四次以上集体学习时事、政治理论知识、法律法规,提升班子成员综合素质。(2分)

查会议记录、微信群记录有相关学习内容,2次1分,4次以上2分。

 

 

2、领导班子成员带头遵纪守法,积极践行社会主义核心价值观。(1分)

班子成员无违法乱纪。

 

 

3、根据每年工商联重点工作,有部署有开展活动。(1.5分)

查会议记录、活动记录。

 

 

4、领导班子成员开会研究支持党建工作,有参与党支部活动。(1分)

查看会议记录、活动记录。

 

 

5、班子成员在行业内具有影响力,能够发挥带动作用。(1分)

查看班子成员及其企业资料。

 

 

6、以工商联为业务主管的所属商会换届及届中增补或罢免商会负责人会前有报批(报增补或罢免人员基本情况);以团体会员身份加入工商联的所属商会增补或罢免商会负责人会后有报备(1分)

有报批、报备1分。

 

 

会长履职

6.5分

7、会长是企业家,热心商会工作,对商会发展思路清晰。商会主要活动都有参加,积极协调帮助会员解决实际问题。(2分)

会长是企业家,对商会发展思路清晰1分,积极帮助会员解决实际问题,有具体事例1分。(面聊了解)

 

 

8、会长有经过非公经济人士综合评价,并获得B以上等级。(1.5分)

 

 

 

9、会长担任人大代表或政协委员。(1分)

有担任1分。(指现届并提供依据)

 

 

10、积极参加工商联组织的会议、座谈会、培训班等活动。(2分)

有参加1次为1分,2次1.5分,3次以上为2分。(提供依据)

 

 

秘书长作用

5分

11、有专职秘书长。(1分)

专职为1分。(指在商会正常上下班)

 

 

12、熟悉统战工作和经济工作,熟悉商会需要监管部门报批的内容和程序,重大事项向工商联报告。(2分)

答对5个统战、经济和报批工作方面的问题1分(面聊了解),重大事项有报告1分。

 

 

13、把控规范商会运作程序,具有较强的组织协调执行能力与合作共事能力。(2分)

查询相关材料,询问问题,未出现明显违反商会运作程序的现象1分。

 

 

民主决策

6分

14、有设立会长办公会议制度及理事会会议制度(1分)。

查相关材料,有设立1分。

 

 

15、定期召开会长办公会议,有形成会议纪要并有出席人员签到表。(2分)

有会议纪要有签到表1分。

 

 

16、会议决议有落实。(2分)

查档案材料,有决议件件有落实2分,有决议80%以上有落实1.5分,部分有落实1分。

 

 

17、副会长以上领导班子成员有参与商会工作,有分工工作内容,相互支持配合,形成整体合力。(1分)

有工作分工文件(或相关会议纪要)1分。

 

 

说明:有发现2起(含)以上应由会长办公会或理事会决定才能执行的事项而未履行民主程序,民主决策项为0分。

二、团结教育好(25分)

会员队伍

5分

18、掌握本商(协)会章程规定的会员覆盖范围内民营企业总量,含规模以上和龙头企业数量及分布情况。(1分)

有数据、有分项、有规模以上和龙头企业明细1分。

 

 

19、会员数占本商(协)会章程规定的会员覆盖范围内民营企业总量30%以上,制定了会员发展规划。(1分)

与16条核对。

 

 

20、本商(协)会章程规定的会员覆盖范围内,60%以上龙头企业加入商会。(1分)

与16条核对,有达到60%以上1分,80%以上2分。

 

 

21、严格执行会员管理制度,规范入、退会手续,确保会员守法诚信,及时开除违法、失信会员,建立健全会员台账,实行会员动态管理。(2分)

查看会员档案。

 

 

主阵地作用

12分

22、以各种形式开展理想信念教育实践活动,并发动会员积极参与。(2.5分)

查会议纪要及相关活动资料,有组织开展1次1分,2次1.5分,3次以上2.5分。

 

 

23、搭建商会会员与政府沟通平台,开展“亲”“清”政商关系教育活动。(2分)

查会议纪要及相关活动资料,有组织开展为1次1分,2次以上2分。

 

 

24、举办讲座、培训班,加强会员教育培训。(2分)

查相关活动资料,有组织开展1次1分,2次以上2分。

 

 

25、有引导会员或者以商会名义参与“千企帮千村”精准扶贫行动、光彩事业活动。(2.5分)

须参与工商联的精准扶贫及光彩事业任务,会员自发参与的1.5分,以商会名义或者商会动员会员参与的2.5分。

 

 

26、搭建平台注重年轻一代会员教育和培养。(1分)

领导班子成员有年轻企业家代表(45周岁以内)0.5分,有组织年轻会员开展活动0.5分,查看档案和活动资料。

 

 

27、通过各种宣传渠道,宣传会员先进典型,实现自我教育、自我提升。(2分)

查看先进会员宣传材料,有宣传典型1分,有大力宣传2分。

 

 

党建工作

8分

28、商会按规定组建党组织或成立联合党组织。(1分)

查看党组织成立批复文件。

 

 

29、有按要求设置的党员活动场所。(1分)

实地查看。

 

 

30、有活动经费。(1分)

查看账本。

 

 

31、商会党支部正常落实“三会一课”制度。(1分)

查看支部记录。

 

 

32、商会重大事项有向党支部征求意见。(1分)

查看记录。

 

 

33、开展丰富多彩的党建活动,做到“双强六好”。(2分)

有党建活动记录2次以上为1分,3次以上为2分。

 

 

34、商会党支部指导会员企业建立党组织。(1分)

查看活动记录。

 

 

 三、服务发展好(25分)

助推企业

11分

35、有搭建政策、信息、融资、技术、人才等各种有效服务会员平台和载体。(3分)

查看实际服务会员企业事例,有一个服务平台1分,两个2分,三个以上3分。

 

 

36、引导宣传会员转型升级、创新发展。(3分)

查看会员企业转型升级事例,1个1分,2个以上2分,4个以上3分。

 

 

37、开展经贸合作、商务考察交流研讨等活动。(3分)

查看活动资料,1次活动1分,2次以上2分,4次以上3分。

 

 

38、参与社会协同管理,商会承接政府转移(委托、购买服务)职能。(1分)

有承接为1分。(有相关材料佐证)

 

 

39、有组织会员企业员工参加非公企业技术职称评定。(1分)

有会员企业员工申报评审1分。(提供名单备查)

 

 

反映诉求

7分

40、商会负责人或者秘书处走访会员企业,开展调查研究。(3分)

当年走访会员比例达10%为1分,达11%-20%为2分,达21%以上的为3分。(有相关材料佐证)

 

 

41、主动与政府有关部门沟通,参与政策意见征询或问卷调查,及时反映企业诉求。(2分)

查看沟通记录,意见征询或问卷调查记录,企业诉求记录。

 

 

42、参与工商联完成重点课题调研、提案征集任务。(2分)

有为工商联调研重点课题、提案提供资料1分(有相关材料佐证),有调研文章2分。

 

 

维护权益

7分

43、有成立商协会人民调解工作委员会、有聘请法律顾问。(2分)

有成立调解工作委员会1分,有聘请法律顾问1分。

 

 

44、有开展法律服务宣传走进会员企业活动。(2分)

查相关材料及宣传报道,有开展活动1次1分,2次以上2分。

 

 

45、积极参与三方协调,维护会员合法权益。(3分)

有参与三方协调事例1分,维护会员权益事例2分。

 

 

四、自律规范好(25分)

法人治理

10分

46、商会章程规范,定期按《章程》规定职责召开会员大会、理事会议、会长办公会议。(2分)

查看章程,会议记录。

 

 

47、设立监事会,有效发挥监督作用。(2分)

查看监事会会议和活动记录。

 

 

48、积极参与社会组织评估。(2分)

有准备资料参与0.5分,获得3A、4A为1分,5A为2分。

 

 

49、有专职工作人员。(2分)

有聘用专职工作人员1名给0.5分,两个以上给2分。(专职工作人员系指在商会正常上下班、领取工资的人员,并有劳动合同佐证)

 

 

50、有商会办公场所。(2分)

办公场所100平方米以下0.5分,100平方米以上1分,将商会文化和活动特色布置上墙1分。

 

 

内部管理

6分

51、建立健全会员、资产、财务、档案、会议和专业委员会等内部管理制度,健全商会各项议事、决策和执行制度,并严格执行。(2分)

有建立各项管理制度五项以上1分,查看执行记录,有效执行1分。

 

 

52、每年度有安排年度财务审计,财务规范。(1分)

有年度审计并且审计结果正常1分。

 

 

53、记帐凭证无白条(收款收据),入帐有审批,无越权审批现象。(2分)

无白条(收款收据)1分,审批手续规范1分。

 

 

54、有办理税务登记证。(1分)

有办理1分。

 

 

诚信自律

9分

55、制定自律公约,规范竞争秩序。(2分)

有制定自律公约1分,查看规范竞争秩序活动1分。

 

 

56、制定信用承诺制度,开展会员信用评价,建立会员信用档案,能及时清退不守信违法会员。(3分)

有制定承诺制度1分,建立信用档案1分,开展评价及时清退不守信用会员1分。

 

 

57、申报并积极打造“守法诚信示范商会”。(2分)

有申报0.5分,获得“守法诚信示范商会”称号2分。

 

 

58、实行信息公开,主动向会员公开应当公开的事项。(2分)

通过公众号、微信群、会议记录等渠道查看公开记录。

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

福建省工商业联合会办公室              2018年4月10日印发

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